农村集体产权综合管理信息化解决方案

      2016年，中共中央、国务院下发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发[2016]37号)，就稳步推进农村集体产权制度改革进行总体部署。

　　2017年，农业部等九部门联合发布《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》(农经发〔2017〕11号)，要求推进农村集体资产监督管理平台建设，整理、审核、录入清产核资数据，逐级进行汇总上报。

　　上海飞未信息技术有限公司遵循相关政策文件，对已有应用系统进行整合，推出农村集体产权综合管理信息化解决方案。

1+3+N

　　农村集体产权综合管理平台整体建设内容为“一个中心、三个平台、N个应用”。

　　一个中心指农村集体资产大数据中心;

　　三个平台指农村集体产权制度改革管理平台、三资监管平台和农村集体资产大数据分析平台;

　　N个应用指银农直联系统、公共服务系统、移动应用系统、产权交易系统、土地流转系统、新型经营主体管理系统、数据交换与共享服务系统、农业一张图系统等，涵盖农村集体产权数据采集、管理、服务、经营一体化应用全过程。

　　以上应用系统既能服务于农业农村部门，也能广泛服务于相关农户、集体经济组织;并通过与内外部其它应用系统无缝集成，实现数据共享和业务互联互通。

一个中心

　　构建涵盖政府、新型经营主体、集体经济组织、农户的“互联网+大数据+农业农村”农村集体资产大数据中心，利用信息技术对清产核资、集体产权制度改革、集体资产财务管理等全过程进行可视化表达、数字化设计，以及“统一门户、统一硬件、统一数据、统一交换、统一规范”的信息化管理。

三个平台

　　农村集体产权综合管理平台

　　实现农村集体资产清产核资、成员界定、股权量化、成立组织等数据汇交、统计、质检及更新管理。提供股权设置、分红管理、资产运营监管、统计分析等丰富的集体产权监管运营业务流程，满足各级管理部门对农村集体产权信息化管理需求。

　　三资监管平台

　　提供全面的农村集体资产、资源、资金监管和预警分析。通过账套、凭证、各类资金账目报表对资金进行管理，支持农村集体各种经济合同、资源信息、资产信息管理及变更跟踪。

　　农村集体资产大数据分析平台

　　从多个角度对农经管理工作中的农村土地资源数据、合作社数据、农村财务数据、家庭农场数据、三资公开信息、清产核资信息、股权改革信息等多源异构数据进行全面的汇总、分析、展示，为农经管理工作提供多角度全方位的数据呈现，为农经管理决策提供数据依据。

N个应用

　　银农直联系统

　　利用工作流技术、互联网技术和银行网上支付机制，实现农村财务管理与“网上银行”系统的在线直连，实现资金审批、支付的线上操作，使得支付行为有据可查和全程留痕。实现农村资金管理的规范化、便捷化，监管的透明化。

　　公共信息服务系统

　　建立统一的公共服务及信息发布体系，规范农村管理，提高工作效率，通过信息资源公开、共享机制，推动工作流程的改进实现农村集体产权的标准化、流程化、统一化、动态化、协同化和精细化管理。

　　内容发布系统整合农业农村相关信息资源，规范资源使用、发布和更新机制，实现全面、完整、多方位、多层次的公共信息发布系统。

　　公共服务系统实现资金、资产、资源、合同公开查询的农村集体产权公共服务系统，保持信息资源动态更新和准确性，促进农业农村融合发展。

　　移动应用

　　提供农户档案管理、经营权查询变更、土地流转、补贴申领等社会化服务功能，支持通知公告、移动审批、查询统计、信息公开、监管分析等移动端办公及应用。

　　农村产权交易系统

　　综合运用互联网技术和地理信息技术，以基础数据资源为支撑，建立农村产权交易系统。软件包含产权交易管理、抵押融资管理、意向交易、地图服务、权限管理、 报表服务、基础数据管理、门户等子系统，通过共享数据服务接口对接承包经营权、林权、金融机构、评估机构的其他信息平台。

　　土地流转系统

　　土地流转系统旨在构建一个结构合理、层次清晰、功能完善、资源丰富、特色鲜明的农村土地流转信息门户网站，实现土地承包、土地流转、产权交易等相关政策法规的公布、农村土地流转信息管理发布等，方便农户及集体经济组织土地流转，促进农村产业经济发展。

　　新型农业经营主体管理系统

　　系统对种养殖大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的生产管理规范化建设所涉及的事务进行管理，实现新型农业经营主体的规范登记、信用评级以及生产经营情况的统计汇总分析。系统还为合作社、家庭农场等提供农产品展示展销平台，助力农产品销售。

　　农业一张图系统

　　利用GIS技术对农村集体三资数据、经营主体数据、流转交易数据、基本农田数据、承包地确权数据等基于电子地图进行多层次叠加融合化处理，实现定点定位、图斑面积可视化，便于农村集体产权带图管理。

　　数据交换与共享服务系统

　　实现多源数据分类分级与编码规范、元数据管理和目录管理，提供符合标准规范的数据交换和共享服务接口，实现部门内外数据层面的互联互通和交换共享。

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